Документ личного происхождения, созданный по инициативе самого Сперанского, носит аналитическо-концептуальный характер, посвящен анализу сущности и характера российской государственности, прежде всего, управленческой системы Российской империи.
Документ является официальным, созданным, вероятно, по повелению Николая I, имеет характер нормативно-делопроизводственного материала и направлен на регламентацию организации деятельности и производства дел во временной Верховной комиссии.
Документ посвящен разработке принципов преобразовательной политики в сфере государственного управления. Реформирование административной структуры империи определялось составной частью процесса модернизации российской государственности, было тесно связано с созданием кодифицированного законодательства и усовершенствованием социального строя страны. Важнейшей задачей преобразований становилось формирование единой, целостной и взаимосвязанной системы государственного управления высшего, центрального и местного уровня.
Документ посвящен разработке принципов преобразовательной политики в сфере государственного управления. Реформирование административной структуры империи определялось составной частью процесса модернизации российской государственности, было тесно связано с созданием кодифицированного законодательства и усовершенствованием социального строя страны. Важнейшей задачей преобразований становилось формирование единой, целостной и взаимосвязанной системы государственного управления высшего, центрального и местного уровня.
