Инструкция Комитету министров, данная на время пребывания Александра I в Эрфурте

1. Заголовок документа:

а) на обложке дела, если документ представлен отдельным делом:

Сперанский М. М. Инструкция Комитету министров, данная на время пребывания Александра I в Эрфурте. Санкт-Петербург

б) на самом документе:

«Инструкция Комитету. № 4» (чернилами рукой Сперанского, л. 1)

2. Датировка:

а) на обложке дела: 31 августа 1808 г.

б) датировка составителей: 31 августа 1808 г.

3. Архивный шифр:

Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (ОР РНБ). Ф. 731 (М. М. Сперанский). Д. 88. Л. 1-19 об.

4. Статус документа:

Документ носит официальный характер, является нормативно-производственным, направлен на регламентацию деятельности Комитета министров на время продолжительного отсутствия императора в столице в условиях чрезвычайных обстоятельств, связанных с его поездкой в Эрфурт.

5. Аннотация:

Документ посвящен проблеме сохранения общественно-политической стабильности в условиях чрезвычайных обстоятельств, прежде всего, связанных с отсутствием главы государства в столице, связан с необходимостью бесперебойного функционирования бюрократической машины и важностью избежать стагнацию государственного управления в экстремальной ситуации.

6. Время и место написания, кем обозначено:

На 1-й странице слева: «В Спбурге. Августа 31-го 1808». Документ создан Сперанским накануне отъезда императора и государственного секретаря на Эрфуртский конгресс, проходивший 27 сентября – 15 октября того же года.

7. Обстоятельства создания документа (с указанием инициатора), рассмотрение в высших государственных учреждениях (Государственном совете, Комитете министров и комитатах), принятие решения:

Инициатором создания документа являлся Александр I. Вопрос о необходимости нового свидания императоров – российского и французского — и съезда германских монархов обсуждался Александром I и Наполеоном I еще в 1807 г. в Тильзите. Необходимость обсуждения ряда важнейших внешнеполитических проблем – отношений с Османской империей, судьбы Пруссии, милитаризации Австрии, мира с Англией – обусловливала проведение Эрфуртского конгресса, который был намечен на 27 сентября – 15 октября 1808 г. Вместе с тем, необходимо было создать нормативный акт на время долгосрочного отсутствия императора в столице, разработка которого и была поручена Сперанскому.

8. Какие документы есть еще в деле; если документ в составе другого дела, то указать название:

Нет.

9. Связь с другими вариантами документа, другими документами, с указанием, где хранятся:

Данный документ связан с другими нормативными документами 1808 г.:

1) Сперанский М. М. Изменения Инструкции Комитету министров от 31 августа 1808 г. 11 ноября 1808 г. Писарская копия и копия Ф. И. Цейера // ОР РНБ. Ф. 731. Д. 89. Л. 1-12;

2) Наказ Комитету министров на время продолжительного отсутствия Его Императорского Величества. [1808 г.]. Черновой автограф карандашом // ОР РНБ. Ф. 731. Д. 90. Л. 1-9 об.

10. Черновой или беловой автограф:

11. Авторизованная запись с подписью и датой рукой Сперанского:

12. Копия, чьей рукой сделанная, или писарская копия, есть ли подпись Сперанского:

Копия чернилами рукой Ф. И. Цейера.

13. Наличие правки и вставок самого Сперанского, чернилами или карандашом:

В документе есть зачеркивание карандашом, вероятно, Сперанского (Л. 5 об.).

14. Пометы, пояснения и правка ближайших сотрудников Сперанского – Ф. И. Цейера, К. Г. Репинского, Н. М. Старцова:

В документе есть правка и вставки Ф. И. Цейера чернилами (Л. 2, 11, 14 об., 16 об.).

15. Пометы на документе лиц, которые с ним работали в разное время: Александра I, Николая I, В. П. Кочубея, С. Ю. Витте и т. д.:

Нет.

16. Количество листов (с оборотами или без; особо отметить, если нарушен порядок листов или есть повторы):

19 листов с оборотами.

17. Тип, цвет, формат бумаги, водяные знаки, повреждения:

Беловая бумага белого цвета форматом А4 с водяным знаком 1807 г.

18. Начальные и конечные слова документа, его структурные части (в больших документах можно дать и начальные слова структурных частей, поскольку они могут быть в других местах отдельно):

Начальные слова документа:

«Его Императорское Величество по случаю отбытия из С.-Петербурга соизволил гг. министрам признать за нужное, чтоб на время высочайшего Его Величества отсутствия Комитет Министров при занятиях своих делами, обязанность его составляющими, имел также в особенном попечении своем дела той части вышней полиции, которой цель есть сохранение всеобщего спокойствия и тишины граждан и обеспечение народного продовольствия. Вследствие чего государь император повелеть соизволил доставить гг. министрам для должного исполнения следующие правила» (Л. 2-2 об.)

Конечные слова документа:

«Все предписания, которые Комитет по журналам или положениям своим за нужное признает сделать, даются от лица того министра, до которого что касаться будет, по вверенным управлению каждого делам, с объяснением, что предписание сие основано на положении Комитета министров». (Л. 19 об.)

Документ из 31 параграфа, с отметкой о высочайшем утверждении на подлинном

19. Публикации документа и их краткая характеристика (принципы издания, полнота, корректность):

Опубликовано: Выписка из правил, данных в руководство Комитета министров // ПСЗРИ. Собр. 1. Т. 30. № 23262. 31 августа 1808. С. 568-570.

20. Дополнительные сведения о документе (на каком языке написан, есть ли вставки, чаще всего, цитаты на языках – латинском, французском, немецком, английском, если есть переводы использованных авторов на русский):

Русский.