Историческое обозрение Комиссии составления законов

1. Заголовок документа:

а) на обложке дела, документ представлен отдельным делом:

Сперанский М.М. Историческое обозрение Комиссии составления законов

б) на самом деле заголовок: «Историческое обозрение К[омиссии] с[оставления] законов», вставленное рукой Сперанского карандашом (Л. 1)

2. Датировка:

а) на обложке дела: [1826 г.]

б) датировка составителей: январь 1826 г., когда еще до создания Второго Отделения СЕИВ Канцелярии, которое должно было продолжить работу над созданием Свода законов Российской империи, начатую в Комиссии составления законов, Сперанским было подготовлено и представлено Николаю I несколько записок, в которых он проследил историю Комиссии с 1700 по 1826 г. и выявил причины неудач законодательных работ в XVIII – первой четверти XIX в.

3. Архивный шифр:

Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (ОР РНБ). Ф. 731 (М. М. Сперанский). Д. 924. Л. 1-70 об.

4. Статус документа:

Документ является одновременно личного и официального происхождения, поскольку был создан Сперанским по повелению Николая I для чиновников Второго отделения СЕИВ Канцелярии, которые, по мнению императора и реформатора, в своей работе должны были учитывать исторический опыт законодательных работ предыдущего времени.

5. Аннотация:

Данный документ является программным, поскольку посвящен разработке принципов правительственной преобразовательной политики в законодательной сфере в контексте истории формирования «Книги законов» или Свода законов Российской империи. Правительственные поиски упорядочения и систематизации законодательства за сто лет имперского периода (1700-1801) Сперанский рассматривал как единое и целостное явление, составную часть российской модернизации и связывал их с институциональными преобразованиями. Однако для реформатора характерны сдержанные характеристики неудачных попыток создания в XVIII в. нового Уложения, а также результатов реформ административного управления, что, по мнению Сперанского, определялось официальной компромиссной концепцией государственного строительства по западным образцам с их адаптацией к национальным условиям, что обусловило догоняющую модель развития России.

6. Время и место написания, кем обозначено:

На обложке дела в квадратных скобках обозначено: [1826 г.]. Действительно, документ относится к январю 1826 г., когда Сперанским было подготовлено и представлено Николаю I несколько записок, в которых он проследил историю Комиссии с 1700 по 1826 г. Место написания — Петербург, поскольку в это время Сперанский был в столице и работал над проектом создания Второго Отделения СЕИВ Канцелярии.

7. Подлинник, автограф, черновой или беловой, карандашом или чернилами:

8. Подлинник, авторизованная запись с подписью и датой рукой Сперанского:

9. Копия, чьей рукой сделанная, или писарская копия, есть ли подпись Сперанского:

Писарская копия разными чернилами и почерками.

10. Наличие правки и вставок самого Сперанского. Чернилами или карандашом:

Почти на каждом листе есть правка и вставки рукой самого Сперанского чернилами и немного карандашом, а также примечания реформатора под строкой, зачеркнутые карандашом им самим.

11. Пометы, пояснения и правка ближайших сотрудников Сперанского — Ф.И.Цейера, К.Г.Репинского, Н.М.Старцова:

Помет, вставок и пояснений ближайших сотрудников Сперанского не обнаружено.

12. Обстоятельства создания документа (с указанием инициатора), рассмотрение в высших государственных учреждениях (Государственном совете, Комитете министров и комитатах), принятие решения:

Создание документа связано с повелением императора проанализировать деятельность Комиссии составления законов перед учреждением Второго Отделения СЕИВ Канцелярии, особенно последней комиссии (1804-1826 гг.). При изучении «трудов всех комиссий» Сперанский подчеркивал, что они имели «три главных предмета» своей деятельности: «1) собрание законов, 2) своды и 3) составление нового Уложения». Но каждая комиссия начинала дело снова. При этом отсутствие теоретических знаний права порождало «смешение в планах и непрестанное колебание в их исполнении». Реформатор отмечал также неверную «технологию» работы комиссий, что требовало нового подхода в деятельности Второго Отделения. Инициатива создания документа исходила от Николая I.

13. Какие документы есть еще в деле; если документ в составе другого дела, то указать название:

В данном деле нет других документов.

14. Связь с другими вариантами документа, с указанием, где хранятся:

Данный документ связан и является черновым первоначальным, более расширенным вариантом, записки «Обозрение исторических сведений о Своде законов» (Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. СПб., 1833. С. 136-144).

15. Пометы на документе лиц, которые с ним работали в разное время: Александра I, Николая I, В.П.Кочубея, С.Ю.Витте и т. д.:

Помет лиц, которые могли бы работать с данным документом, не обнаружено.

16. Количество листов (с оборотами или без; особо отметить, если нарушен порядок листов или есть повторы):

В документе 70 листов с оборотами, повторов и нарушения порядка листов нет.

17. Формат, бумага, водяные знаки, повреждения:

Белая бумага с филигранью бумажной фабрики XVIII в. «Britania» без штемпелей с неровными краями размером А 4.

18. Начальные и конечные слова документа, его структурные части (в больших документах можно дать и начальные слова структурных частей, поскольку они могут быть в других местах отдельно):

Начальные слова документа:

Комиссия составления законов есть одно из древнейших установлений, ныне существующих. Была учреждена Петром Первым. Она с того времени много раз изменялась, часто оставалась в бездействии, но бытие ее всегда продолжалось (Л. 1)

Конечные слова документа:

В 5-то месяцев, т.е. по 26 января 1825 года, рассмотрено пять первых глав; но главы сии суть важнейшие. В них определяются степени и роды наказаний (Л. 70 об.)

19. Публикации документа и их краткая характеристика (принципы издания, полнота, корректность):

Документ никогда не публиковался.

20. Дополнительные сведения о документе (на каком языке написан, есть ли вставки, чаще всего, цитаты на языках – латинском, французском, немецком, английском, если есть переводы использованных авторов на русский):

Вставок на древних и европейских языках в документе нет.