О государственных установлениях — 3

1. Заголовок документа:

а) на обложке дела, документ представлен отдельным делом:

Сперанский М. М. О государственных установлениях

б) на самом деле заголовок: О государственных установлениях (Л. III)

2. Датировка:

а) на обложке дела: [14 января 1827 г.]

б) датировка составителей: 14 января 1827 г., поскольку, скорее всего, эта дата окончания написания документа, который был обещан Сперанским для обсуждения на заседании Комитета 6 декабря 1826 года еще 22 декабря 1826 г.

3. Архивный шифр:

РГИА. Ф. 1167 (Комитет 6 декабря 1826 года). Оп. 1. Д. 67. Л. 1-63.

4. Статус документа:

Документ является одновременно личного и официального происхождения, поскольку был создан Сперанским для заседания Комитета 6 декабря 1826 г., на котором в январе-декабре 1827 г. рассматривался вопрос о реформе высших и центральных государственных учреждений (Государственного совета, Сената и министерств (Журналы Комитета, учрежденного по высочайшему рескрипту 6 декабря 1826 года // Сборник ИРИО. Т. 74. СПб.. 1891. С. 22-342). В силу этого реформатор обратился к их историческому обозрению с эпохи Петра I до царствования Александра I

5. Аннотация:

Данный документ является программным, поскольку посвящен разработке принципов правительственной преобразовательной политики в институциональной сфере в контексте истории создания и развития абсолютистской административной системы. Начиная с Петровской эпохи историю «внутреннего управления» в России Сперанский делил на четыре периода и соответственно на четыре главные управленческие системы: «1) система Петра Великого, 2) система 1775 года, 3) система 1797 года, и наконец, 4) система настоящая». Выявляя сходство и различие систем, реформатор подчеркивал их позитивные и негативные черты, писал о необходимости учитывать планы и результаты проведения институциональных преобразований, ему было присуще осторожное взвешенное отношение к преобразовательному опыту предыдущих эпох.

6. Время и место написания, кем обозначено:

На обложке дела в квадратных скобках обозначено: [14 января 1827 г.]. Место написания – Петербург, поскольку в это время Сперанский был в столице и работал в составе Комитета 6 декабря 1826 года.

7. Подлинник, автограф, черновой или беловой, карандашом или чернилами:

8. Подлинник, авторизованная запись с подписью и датой рукой Сперанского:

9. Копия, чьей рукой сделанная, или писарская копия, есть ли подпись Сперанского:

Писарская копия чернилами.

10. Наличие правки и вставок самого Сперанского. Чернилами или карандашом:

Правки и вставок рукой самого Сперанского в документе нет

11. Пометы, пояснения и правка ближайших сотрудников Сперанского – Ф.И.Цейера, К.Г.Репинского, Н.М.Старцова:

Помет, пояснений и вставок ближайших сотрудников Сперанского также нет.

12. Обстоятельства создания документа (с указанием инициатора), рассмотрение в высших государственных учреждениях (Государственном совете, Комитете министров и комитатах), принятие решения:

Создание документа связано с работой Сперанского в составе Комитета 6 декабря 1826 года, на заседаниях которого с января по декабрь 1827 г. подготавливалась программа институциональных преобразований. Инициатива создания документа исходила, вероятно, от самого Сперанского.

13. Какие документы есть еще в деле; если документ в составе другого дела, то указать название:

В данном деле нет других документов.

14. Связь с другими вариантами документа, с указанием, где хранятся:

Данный документ является вариантом записки «Историческое обозрение государственных учреждений» от 14 января 1827 г. (ОР РНБ. Ф. 731. Д. 67. Л. 1-63 об.), подготовленным специально для работы Комитета 6 декабря 1826 года, поэтому он отложился в РГИА, в фонде 1167 (Комитет 6 декабря 1826 года). Кроме этого данный документ связан с другой запиской «Обозрение гражданских установлений» также 1827 г. (ОР РНБ. Ф. 731. Д. 938. Л. 1-58 об).

15. Пометы на документе лиц, которые с ним работали в разное время: Александра I, Николая I, В.П.Кочубея, С.Ю.Витте и т. д.:

Помет лиц, которые могли бы работать с данным документом, не обнаружено.

16. Количество листов (с оборотами или без; особо отметить, если нарушен порядок листов или есть повторы):

В документе 63 листа с оборотами, повторов и нарушения порядка листов нет.

17. Формат, бумага, водяные знаки, повреждения:

Желтая бумага без штемпелей и водяных знаков форматом А 4.

18. Начальные и конечные слова документа, его структурные части (в больших документах можно дать и начальные слова структурных частей, поскольку они могут быть в других местах отдельно):

Начальные слова документа:

Первый период

От 1710 – 1726 г.

Совет, Сенат, коллегии, порядок докладов.

Конечные слова документа:

Неопределительность власти и недостаток ответственности. По общему закону министр не может дать никакого разрешения в пояснении или дополнении существующих правил. Отсюда необходимость испрашивать на все случаи, даже и маловажные, высочайших повелений; получив же сии повеления, ответственность министра становится не только тщетною, но даже невозможною.

19. Публикации документа и их краткая характеристика (принципы издания, полнота, корректность):

Документ опубликован по другому списку: Сперанский М.М. О государственных установлениях // Архив исторических и практических сведений, относящихся до России. СПб., 1859. Кн. 3. С. 15-48.

20. Дополнительные сведения о документе (на каком языке написан, есть ли вставки, чаще всего, цитаты на языках – латинском, французском, немецком, английском, если есть переводы использованных авторов на русский):

Вставок на древних и европейских языках в документе нет.