Обозрение гражданских установлений

1. Заголовок документа:

а) на обложке дела, документ представлен отдельным делом:

Сперанский М. М. Обозрение гражданских установлений

б) на самом деле заголовок: Обозрение гражданских установлений (Л. 1)

2. Датировка:

а) на обложке дела: [1826-1827 гг.]

б) датировка составителей: 1827 г., поскольку работа Комитета 6 декабря 1826 года по разработке преобразовательной политики в институциональной сфере проходила в январе-декабре в 1827 г.

3. Архивный шифр:

Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (ОР РНБ). Ф. 731 (М. М. Сперанский). Д. 938. Л. 1-41 об.

4. Статус документа:

Документ является одновременно личного и официального происхождения, поскольку был создан Сперанским для заседания Комитета 6 декабря 1826 г., на котором в январе-декабре 1827 г. рассматривался вопрос о реформе высших и центральных государственных учреждений России (Государственного совета, Сената и министерств (Журналы Комитета, учрежденного по высочайшему рескрипту 6 декабря 1826 года // Сборник ИРИО. Т. 74. СПб., 1891. С. 22-342). В силу этого реформатор обратился к их историческому обозрению с эпохи Петра I до царствования Александра I

5. Аннотация:

Данный документ является программным, поскольку посвящен разработке принципов правительственной преобразовательной политики в институциональной сфере в контексте истории создания и развития абсолютистской административной системы. Начиная с Петровской эпохи историю «внутреннего управления» в России Сперанский делил на четыре периода и соответственно на четыре главные управленческие системы: «1) система Петра Великого, 2) система 1775 года, 3) система 1797 года, и наконец, 4) система настоящая». Выявляя сходство и различие систем, реформатор подчеркивал их позитивные и негативные черты, писал о необходимости учитывать планы и результаты проведения институциональных преобразований. Однако ему было присуще осторожное и взвешенное отношение к преобразовательному опыту предыдущих эпох.

6. Время и место написания, кем обозначено:

На обложке дела в квадратных скобках обозначено: [1826-1827 гг.]. Однако работа Комитета 6 декабря 1826 года по разработке преобразовательной политики в институциональной сфере началась в 1827 г. Поэтому реально документ относится к 1827 г. Место написания — Петербург, поскольку в это время Сперанский был в столице и работал в составе Комитета 6 декабря 1826 года.

7. Подлинник, автограф, черновой или беловой, карандашом или чернилами:

8. Подлинник, авторизованная запись с подписью и датой рукой Сперанского:

9. Копия, чьей рукой сделанная, или писарская копия, есть ли подпись Сперанского:

Копия чернилами, сделанная рукой Н.М.Старцова

10. Наличие правки и вставок самого Сперанского. Чернилами или карандашом:

Почти на каждом листе есть правка и вставки рукой самого Сперанского чернилами и немного карандашом

11. Пометы, пояснения и правка ближайших сотрудников Сперанского – Ф.И.Цейера, К.Г.Репинского, Н.М.Старцова:

Помет, пояснений, вставок ближайших сотрудников Сперанского в документе не обнаружено.

12. Обстоятельства создания документа (с указанием инициатора), рассмотрение в высших государственных учреждениях (Государственном совете, Комитете министров и комитатах), принятие решения:

Создание документа связано с работой Сперанского в составе Комитета 6 декабря 1826 года, на заседаниях которого с января по декабрь 1827 г. подготавливалась программа институциональных преобразований, стратегия, тактика и «технология» проведения реформа государственного управления высшего и центрального уровня. Инициатива создания документа исходила, вероятно, принадлежала самому Сперанскому.

13. Какие документы есть еще в деле; если документ в составе другого дела, то указать название:

В данном деле нет других документов.

14. Связь с другими вариантами документа, с указанием, где хранятся:

Данный документ связан и является продолжением другой программной записки 1827 г. «О государственных установлениях» (РГИА. Ф. 1167. Оп. 1. Д. 67. Л. 1-25).

15. Пометы на документе лиц, которые с ним работали в разное время: Александра I, Николая I, В.П.Кочубея, С.Ю.Витте и т. д.:

Помет лиц, которые могли бы работать с данным документом, не обнаружено.

16. Количество листов (с оборотами или без; особо отметить, если нарушен порядок листов или есть повторы):

В документе 41 лист с оборотами, повторов и нарушения порядка листов нет.

17. Формат, бумага, водяные знаки, повреждения:

Желтая бумага без штемпелей и водяных знаков форматом А 4.

18. Начальные и конечные слова документа, его структурные части (в больших документах можно дать и начальные слова структурных частей, поскольку они могут быть в других местах отдельно):

Начальные слова документа:

Введение

Власть самодержавная в верховном ее начале в лице государя единая и нераздельная действует двояким образом: она дает законы и управляет по законам.

Конечные слова документа:

Между тем, по словесным Высочайшим приказаниям в одном из таковых округов некоторые части сего начертания приведены в исполнение.

19. Публикации документа и их краткая характеристика (принципы издания, полнота, корректность):

Документ никогда не публиковался.

20. Дополнительные сведения о документе (на каком языке написан, есть ли вставки, чаще всего, цитаты на языках – латинском, французском, немецком, английском, если есть переводы использованных авторов на русский):

Вставок на древних и европейских языках в документе не обнаружено.