Сравнение Учреждения для управления губерний 1775 г. с проектом 1829 г.
1. Заголовок документа:
а) на обложке дела, документ представлен отдельным делом:
Сперанский М. М. Сравнение Учреждения [для управления губерний] 1775 г. с проектом 1829 г.
б) на самом деле:
Сравнение Учреждения 1775 с Проектом 1829
2. Датировка:
а) на обложке дела: [После 1829 г.]
б) датировка составителей: 1829 г.
3. Архивный шифр:
Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (ОР РНБ). Ф. 637 (К. Г. Репинский). Д.765. Л. 1-5.
4. Статус документа:
Документ является одновременно официальным и личного происхождения, имеет подчиненный характер и представляет собой составную часть масштабного «Проекта нового учреждения губерний» 1829 г., который включал около 10 внутренних документов и рассматривался на заседаниях Комитета 6 декабря 1826 года в 1829–1830 гг.
5. Аннотация:
Документ посвящен сравнительному анализу «Учреждения для управления губерний» 1775 г. и «Проекта нового учреждения губерний» 1829 г. Николаевская модель преобразований в административной сфере, являя собой логическое продолжение официального реформаторства конца XVIII –первой четверти XIX в., имела с ним, как схожие, так и отличительные черты. Именно на этот аспект модели реформирования губернского управления обращал внимание Сперанский, подчеркивая, что важнейшей задачей преобразований определялись системность и централизация местного управления, инструментарии решения которой в 1775 и 1829 г. были разными.
6. Время и место написания, кем обозначено:
Документ был подготовлен Сперанским в 1829 г. в Петербурге для рассмотрения в Комитете 6 декабря 1826 года.
7. Обстоятельства создания документа (с указанием инициатора), рассмотрение в высших государственных учреждениях (Государственном совете, Комитете министров и комитатах), принятие решения
Создание данного документа связано с работой Комитета 6 декабря 1826 года, важнейшей задачей деятельности которого были ревизия «Учреждения для управления губерний» 1775 г. и создание нового усовершенствованного проекта организации системы местного управления.
8. Какие документы есть еще в деле; если документ в составе другого дела, то указать название:
Нет.
9. Связь с другими вариантами документа, с указанием, где хранятся:
Документ связан с несколькими делами, хранящимися в личном фонде Сперанского в ОР РНБ и фондах РГИА:
1) Сперанский М. М. Учреждение Областного управления. Ч. 1. Писарская копия // ОР РНБ. Ф. 637. Д. 756. Л. 1-45.
2) Сперанский М. М. Учреждение Областного управления. Ч. 2. Писарская копия // ОР РНБ. Ф. 637. Д. 757. Л. 1-45.
3) Сперанский М. М. Проект Учреждения Областного управления // РГИА. Ф. 1167. Оп. 1. Д. 141. Л. 110-201.
4) Сперанский М. М. Проект нового Учреждения губерний: Введение к проекту губернского учреждения // РГИА. Ф. 1167. Оп. 1. Д. 151. Л. 1-38.
5) Сперанский М. М. Проект нового учреждения губерний: Учреждение для управления губерний // РГИА. Ф. 1167. Оп. 1. Д. 151. Л 39–338 об.
10. Черновой или беловой автограф, чернилами или карандашом:
11. Авторизованная запись с подписью и датой рукой Сперанского:
12. Копия, чьей рукой сделанная, или писарская копия, есть ли подпись Сперанского:
Копия чернилами личного секретаря Сперанского и переписчика его сочинений Н. М. Старцова.
13. Наличие правки и вставок самого Сперанского, чернилами или карандашом:
Нет.
14. Пометы, пояснения и правка ближайших сотрудников Сперанского – Ф. И. Цейера, К. Г. Репинского, Н. М. Старцова:
Нет.
15. Пометы на документе лиц, которые с ним работали в разное время: Александра I, Николая I, В. П. Кочубея, С. Ю. Витте и т. д.:
Нет.
16. Количество листов (с оборотами или без; особо отметить, если нарушен порядок листов или есть повторы):
5 листов с оборотами.
17. Тип, цвет, формат бумаги, водяные знаки, повреждения:
Белая бумага форматом, превышающим А4, без водяных знаков и штемпелей, повреждений нет.
18. Начальные и конечные слова документа, его структурные части (в больших документах можно дать и начальные слова структурных частей, поскольку они могут быть в других местах отдельно):
Начальные слова документа:
«Сравнение Учреждения 1775 с проектом 1829
I. Предмет Учреждения
Учреждение 1775 определяет: 1) состав мест, 2) ведомство, 3) в производстве дел порядок принесения апелляционных жалоб.
Проект 1829 определяет: 1) состав мест, 2) ведомство их, 3) образ производства дел, т. е. порядок вступления дел, их движение и исполнение, 4) ревизию и отчеты, 5) жалобы частные: а) на медленность, б) на неправильность, b) жалобы апелляционные» (Л.1).
Конечные слова документа:
«Исключаемые статьи Учреждения 1775:
1) О генерал-губернаторах (2, 81-93) = 14
2) О Верхнем земском суде (13, 14, 43, 164-192, 407, 408, 409) = 35.
3) О Губернском магистрате (32, 33, 44, 306-334) = 32.
4) О Верхней Расправе (36, 37, 45, 350-377) = 31
5) О Нижней Расправе (34, 35, 335 -349) = 17
6) О должности Опеки (О двор. опеке 209-222; о сиротском суде 293-305) = 27
Всего – 136
В Учреждении 1775 (не включая Наказа 1780, содержащего 79 статей) содержится статей 412
Исключив 156
Остаются 256» (Л. 5)
19. Публикации документа и их краткая характеристика (принципы издания, полнота, корректность)
Нет.
20. Дополнительные сведения о документе (на каком языке написан, есть ли вставки, чаще всего, цитаты на языках – латинском, французском, немецком, английском, если есть переводы использованных авторов на русский)
Русский.