Записка является документом, как личного, так и официального происхождения, подготовленная Сперанским для обсуждения на заседании Комитета 6 декабря 1826 года 4 и 12 октября 1827 г. «порядка гражданской службы в губерниях».
Официальный документ. Представляет собой записку М.М.Сперанского, содержащую общие суждения об устройстве Государственного совета, который, по мнению автора, должен стать «местом общего всех государственных дел соображения». Также М.М.Сперанский обозначает общие отличия предполагаемого к учреждению высшего государственного учреждения от Сената, который, по его мнению, должен сосредоточиться на своих судебных функциях.
