В начале записки Сперанский кратко изложил историю ассигнаций и их современное состояние, объясняя возвышение их курса удобностью и востребованностью в обращении, что было в том числе обусловлено фиксированным ассигнационным объемом и обязанностью вносить ими платежи. Все это, по мысли Сперанского, объясняло развитие системы простонародных курсов и лажа, определение которого Сперанский дал четко, отделив его от определения ажио.
В данной записке Сперанский предлагал разделить процесс оформления системы серебряного монометаллизма на три меры, которые должны были приниматься последовательно одна за другой, и только после того, как будет получен результат от меры предыдущей. Первой мерой предполагалось ввести банковые билеты, основанные на действительных вкладах серебра.
Инициатором создания данного документа был сам Сперанский. Он представил в Государственный совет свое мнение об оформлении системы серебряного монометаллизма и процессе его установления. Положения, прописанные в данном документе, были представлены к рассмотрению в Государственный совет в составе более масштабной записки «О монетном обращении»
Инициатором создания данного документа был сам Сперанский. Записка рассматривалась в Государственном совете и, наравне с проектами Канкрина и Друцкого-Любецкого, стала одной из основообразующих в оформлении системы монометаллизма
В данном документе Сперанский проводил расчеты между курсами биржевым и простонародным и пришел к выводу, что в реальных операциях они приблизительно одинаково оценивают монету и ассигнации
