Проект манифеста о гражданах
Документ представляет собой проект манифеста о введении в России временного наследственного гражданства, т. е. высшего городского сословия, наделенного особыми правами. Первые два листа документа, написанные чернилами представляют собой вводную и заключительную часть манифеста. Авторство этого текста принадлежит Сперанскому. Последующие листы, написанные карандашом, представляют собой отредактированный Сперанским вариант проекта Е.Ф.Канкрина.