Введение к наместническому учреждению

1. Заголовок документа:

а) на обложке дела:

Сперанский М. М. Введение к наместническому учреждению

б) на обложке самого документа:

Введение к наместническому учреждению (Л. 2)

2. Датировка:

а) на обложке дела: 1822–1823 гг.

б) датировка составителей: 1821–1823 гг.

3. Архивный шифр:

Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (ОР РНБ). Ф. 637 (К. Г. Репинский). Д. 754. Л. 1-38 об.

4. Статус документа:

Дело состоит из двух документов, носящих одновременно и личный, и официальный характер. Первый документ (Л. 3-20 об.) – писарская копия и копия Н. М. Старцова отрывка из текста «Примечаний к проекту об Учреждении наместничеств». Второй документ (Л. 21–38 об.) – черновой автограф чернилами самого Сперанского. Оба документа носят теоретико-концептуальный характер: первый посвящен истории наместничеств в России, анализу проекта «Учреждения наместничеств» 1816 г. Второй является проектом местного управления, предложенным самим Сперанским. Об этом свидетельствует и карандашная помета К. Г. Репинского на самом документе: «М. М. Сперанский в 1821 году представил свой проект Учреждения наместничеств или ген[ерал]-губернаторов» (Л. 19 об.),

5. Аннотация:

Данный документ имеет, как генетическую связь с «Примечаниями», так и является отражением процесса создания Сперанским собственного проекта, эволюции его представлений. Это дает основание считать «Введение» основой, базой для известного проекта Сперанского «Учреждение областного управления». При этом проблема управления и надзора также получает во «Введении» развитие, а вопрос о степени власти начальников областей и ее пределах напрямую связывается с властными прерогативами Комитета министров, членами которого они являются.

6. Время и место написания, кем обозначено:

Время написания – 1821 г., место – Петербург. Об этом свидетельствуют указанная выше карандашная помета К. Г. Репинского на Л. 19, а также запись от 1 сентября 1821 г. в «Дневнике» Сперанского, «веденного с момента возвращения в Петербург после опалы. 24 марта 1821 г. – 21 апреля 1828 г.»: «По утру свидание с Балашовым по высочайшему повелению. Дать мысли для генерал-губернаторского учреждения» (ОР РНБ. Ф. 731. Д. 42. Л. 6).

7. Обстоятельства создания документа (с указанием инициатора), рассмотрение в высших государственных учреждениях (Государственном совете, Комитете министров и комитатах), принятие решения:

Инициатором создания документа является Александр I. Вероятно, император и Сперанский связывали генерал-губернаторский проект с губернской реформой и рассматривали «генерал-губернаторские учреждения» как основание для создания нового «Учреждения для управления губерний»).

8. Какие документы есть еще в деле; если документ в составе другого дела, то указать название:

Дело состоит из двух частей. Первая (Л. 3-20 об.) — писарская копия со вставками чернилами Н. М. Старцова исправленного и сокращенного самим Сперанским отрывка из текста рукописи под названием «Примечания к проекту об учреждении наместничеств», которая имеет две редакции – первоначальный черновой автограф Сперанского (ОР РНБ. Ф. 637. Д. 752. Л. 10 об.-20 об.) и окончательную писарскую копию (Там же. Д. 754. Л. 2-10 об.). Сравнение данного текста с писарской копией, дает основание утверждать, что в отрывке Сперанским была создана еще одна редакция его сочинения. Вторая часть (Л. 2–38 об.) – черновой автограф чернилами проекта преобразования местного управления самого Сперанского.

9. Связь с другими вариантами документа, или другими документами, с указанием, где хранятся:

Данное дело связано со следующими документами:

1) Сперанский М. М. Примечание к проекту об учреждении наместничеств. Черновой автограф. Май-июнь 1821 г. // ОР РНБ. Ф. 637. Д. 752. Л. 1-38 об.

2) Сперанский М. М. Примечания к проекту об учреждении наместничеств. Писарская копия. 1821 г. // ОР РНБ. Ф. 637. Д. 753. Л. 1-46.

10. Черновой или беловой автограф, чернилами или карандашом:

Дело имеет сложный состав, включает писарскую копию, копию Н. М. Старцова и черновой автограф чернилами Сперанского.

11. Авторизованная запись с подписью и датой рукой Сперанского:

12. Копия, чьей рукой сделанная, или писарская копия, есть ли подпись Сперанского:

Писарская копия со вставками чернилами рукой Н. М. Старцова, подписи Сперанского нет.

13. Наличие правки и вставок самого Сперанского, чернилами или карандашом:

И в первой, и во второй части вся правка чернилами и карандашом принадлежит Сперанскому.

14. Пометы, пояснения и правка ближайших сотрудников Сперанского – Ф. И. Цейера, К. Г. Репинского, Н. М. Старцова:

Пояснения и пометы К. Г. Репинского карандашом (Л. 2, 19 об., 38-38 об.)

15. Пометы на документе лиц, которые с ним работали в разное время: Александра I, Николая I, В. П. Кочубея, С. Ю. Витте и т. д.:

Нет.

16. Количество листов (с оборотами или без; особо отметить, если нарушен порядок листов или есть повторы):

38 листов с оборотами, есть повтор на Л. 21-21 об, который зачеркнут красным карандашом самим Сперанским.

17. Тип, цвет, формат бумаги, водяные знаки, повреждения:

Бумага разного формата и цвета: обложка на бумаге желтого цвета форматом, превышающим А4. Часть первая (Л. 3-20 об.) на желтой бумаге без водяных знаков, Л. 9-10 об., 12-12 об., 17-20 об. форматом А4. Вторая часть (Л. 21-38 об.) форматом, превышающим А4, на белой бумаге с водяными знаками.

18. Начальные и конечные слова документа, его структурные части (в больших документах можно дать и начальные слова структурных частей, поскольку они могут быть в других местах отдельно):

Начальные слова первого документа:

«История нашего внутреннего управления представляет четыре главные эпохи, и в них четыре главные учреждения: 1) учреждение Петра Великого, 2) учреждение 1775-го года, 3) учреждение1797 года и, наконец, 4) учреждение настоящее. В каждом из них есть четыре степени: управление государственное, губернское, окружное и волостное. Не занимаясь здесь двумя последними, нужно рассмотреть два первые» (Л. 1)

Конечные слова второго документа:

«Для сего самый удобнейший образ введения сего учреждения был бы тот, чтоб издать оное в виде временного Наказа генерал-губернаторам. Сим правительство получит средство видеть действие его на опыте, согласить его впоследствии с Учреждением губернским, поправлять и усовершать его постепенно без укоризны изменения» (Л. 38 об.)

19. Публикации документа и их краткая характеристика (принципы издания, полнота, корректность):

Калачов Н. В. Разбор сочинения г. Андриевского «О наместниках, воеводах, губернаторах. СПб., 1867. С. 361-376 (по писарской копии, отложившейся в Комитете 6 декабря 1826 г.)

Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. СПб., 2003. Т. 2. С. 112-128.

20. Дополнительные сведения о документе (на каком языке написан, есть ли вставки, чаще всего, цитаты на языках – латинском, французском, немецком, английском, если есть переводы использованных авторов на русский):

Русский.