Записка о необходимых изменениях в ведении дел и составлении меморий Комитета министров

1. Заголовок документа:

а) на обложке дела, документ представлен отдельным делом:

Сперанский М. М. Записка о необходимых изменениях в ведении дел и составлении меморий Комитета министров

б) на самом документе заголовка нет

2. Датировка:

а) на обложке дела: 24 октября 1830 г.

б) датировка составителей: 24 октября 1830 г.

3. Архивный шифр:

Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (ОР РНБ). Ф. 731 (М. М. Сперанский). Д. 98. Л. 1-3 об.

4. Статус документа:

Документ является одновременно личного происхождения и официальным, созданным для обсуждения в Комитете 6 декабря 1826 г., имеет характер делопроизводственного материала и направлен на усовершенствование Комитета министров.

5. Аннотация:

Документ посвящен анализу сущности и функциональности Комитета министров, выработке концепции правильной организации его деятельности. Поскольку его устройство и властные прерогативы не были оформлены особым законодательным актом, то происходило дублирование его полномочий с Первым департаментом Сената, а заседания представляли собой не объединенное правительство, а заочные доклады каждого министра императору. Все это требовало изменений в организации производства дел в Комитете министров, прежде всего, в составлении его меморий.

6. Время и место написания, кем обозначено:

Время написания: 24 октября 1830 г. согласно помете К. Г. Репинского на л. 1: 24 Октября 1830 [г.], место написания – Санкт-Петербург, поскольку в это время Сперанский работал в составе Комитета 6 декабря 1826 года.

7. Обстоятельства создания документа (с указанием инициатора), рассмотрение в высших государственных учреждениях (Государственном совете, Комитете министров и комитатах), принятие решения:

Создание документа связано с работой Комитета 6 декабря 1826 года, направленной на модернизацию государственного управления Российской империи высшего, центрального и местного уровня, создание единой, унифицированной и централизованной административной системы, в которой обязанности и полномочия составных частей (Государственного совета, Комитета министров, Сената и министерств) были бы четко регламентированы и не дублировались. Данный документ был подготовлен Сперанским для рассмотрения в данном Комитете, о чем свидетельствует его карандашная помета на Л. 1: «Перебелить в поллиста».

8. Какие документы есть еще в деле; если документ в составе другого дела, то указать название:

Нет.

9. Связь с другими вариантами документа или с другими документами, с указанием, где хранятся:

Данный документ связан с другими документами, посвященными усовершенствованию организации работы Комитета министров и отложившимися в личном фонде Сперанского в ОР РНБ:

1) Состав Комитета министров. Записка. [1807 г.] // ОР РНБ. Ф. 731. Д. 87. Л. 1-2 об.

2) Журнал заседания Комитета 6 декабря 1826 года об изменении в организации Комитета министров. 10 февраля 1827 г. // Там же. Д. 102. Л. 1-3 об.

10. Черновой или беловой автограф, карандаш или чернила:

Черновой автограф карандашом.

11. Авторизованная запись с подписью и датой рукой Сперанского:

12. Копия, чьей рукой сделанная, или писарская копия, есть ли подпись Сперанского:

13. Наличие правки и вставок самого Сперанского, чернилами или карандашом:

Вставки, правка карандашом Сперанского на всех 3-х листах с оборотом.

14. Пометы, пояснения и правка ближайших сотрудников Сперанского – Ф. И. Цейера, К. Г. Репинского, Н. М. Старцова:

Помета чернилами К. Г. Репинского на Л. 1: 24 октября 1830 [г.]

15. Пометы на документе лиц, которые с ним работали в разное время: Александра I, Николая I, В. П. Кочубея, С. Ю. Витте и т. д.:

Нет.

16. Количество листов (с оборотами или без; особо отметить, если нарушен порядок листов или есть повторы):

3 листа с оборотами.

17. Тип, цвет, формат бумаги, водяные знаки, повреждения:

Черновая желтая бумага форматом, превышающим А4 без водяных знаков и повреждений.

18. Начальные и конечные слова документа, его структурные части (в больших документах можно дать и начальные слова структурных частей, поскольку они могут быть в других местах отдельно):

Начальные слова документа:

«Заседание Комитета министров есть не что иное как заочный доклад каждого министра государю в присутствии первых. След[овательно], здесь истинный докладчик есть министр – а правитель дел есть редактор временный Комитета» (Л. 1)

Конечные слова документа:

«Сия самая докладная записка за скрепою управляющего и при отношении его отсылается к министру, а другой ее экземпляр, содержащий в точности те же самые отметки, оставляется при делах Комитета. Сим кончается все исполнение» (Л. 3 об.).

19. Публикации документа и их краткая характеристика (принципы издания, полнота, корректность):

Нет.

20. Дополнительные сведения о документе (на каком языке написан, есть ли вставки, чаще всего, цитаты на языках – латинском, французском, немецком, английском, если есть переводы использованных авторов на русский):

Русский.