Записка о рассмотрении проектов учреждения Кавказского областного управления

1. Заголовок документа:

а) на обложке дела, документ представлен отдельным делом:

Сперанский М. М. (Записка) о рассмотрении проектов учреждения Кавказского областного управления

б) на самом деле заголовка нет

2. Датировка:

а) на обложке дела: крайняя дата 27 марта 1825 г.

б) датировка составителей: 1821–1825 гг.

3.  Архивный шифр:

Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (ОР РНБ). Ф. 731 (М. М. Сперанский). Д. 140. Л. 1 – 4 об.

4. Статус документа:

Документ является официальным, поскольку на самом деле представляет собой черновой автограф Сперанского проекта журнала Департамента законов Государственного совета, членом которого он стал 17 июля 1821 г. Это находит подтверждение в самом тексте данного документа: «Г[осударственный] С[овет] в Д[епартаменте] з[аконов], рассмотрев проект Учреждения для К[авказской] области, в С[ибирском] К[омитете] составленный» (Л. 4).

4. Аннотация:

В документе анализируется процесс обсуждения проекта учреждения Кавказского областного управления А. П. Ермолова в высших государственных учреждениях в 1821–1825 гг. (Государственном совете, Комитете министров, Сибирском комитете). Важной особенностью было предложение «сообразить» данный проект с «новым Учреждением, для Омской области составленном» Сперанским в 1821 г. В 1822 г. «Учреждение Омской области» вошло составной частью в «Учреждения об управлении Сибирских губерний».

5. Время и место написания, кем обозначено:

Документ относится к 1821-1825 гг., когда Сперанский после сибирского губернаторства работал в различных государственных учреждениях и комитетах в Петербурге. Кроме этого, на Л. 1. есть помета Сперанского чернилами: «Переписано 27 марта 1825»

6. Обстоятельства создания документа (с указанием инициатора), рассмотрение в высших государственных учреждениях (Государственном совете, Комитете министров и комитатах), принятие решения:

В начале августа 1821 г. в Государственный совет был внесен на рассмотрение проект об образовании Кавказской области и ее управлении главноуправляющего гражданской частью в Грузии, генерала от инфантерии А. П. Ермолова. Совет, признавая важным переименование Кавказского губернского управления в областное и соединение в нем «гражданского и военного управлений», все же посчитал, что в проекте нет четкости в отношении административного устройства. В силу этого проект был отправлен в Сибирский комитет. А. П. Ермолов же, усмотрев сходные черты сибирского и кавказского управлений, обратился к Сперанскому составить новый проект. Это находит подтверждение в «Дневнике» Сперанского, «веденном с момента возвращения в Петербург после опалы. 24 марта 1821 – 21 апреля 1828». В записи от 24 августа 1821 г. указано: «Донесение о том, что Ермолов просил меня составить другую редакцию Кавказской области, применяясь к Омской» (ОР РНБ. Ф. 731 (М. М. Сперанский). Д. 42. Л. 3 об.). Работая над данным проектом, Сперанский и обратился к анализу обсуждения проекта А. П. Ермолова. Позже, в 1823-1825 гг. «Учреждение для управления Кавказской области» вновь обсуждалось в Государственном совете, Комитете министров, Сибирском комитете, но в итоге проект был утвержден только 6 февраля 1827 г. Важной особенностью, заимствованной из сибирского законодательства, был областной Совет во главе с областным начальником, составленный из председателей областного правления, казенной палаты, областного суда, а также предводителя областного дворянства и областного прокурора (ПСЗРИ. Собр. 2. Т. 2. № 878).

7. Какие документы есть еще в деле; если документ в составе другого дела, то указать название:

Нет.

8. Связь с другими вариантами документа или другими документами, с указанием, где хранятся:

Нет

9. Черновой или беловой автограф, чернилами или карандашом:

Черновой автограф Сперанского карандашом.

10. Авторизованная запись с подписью и датой рукой Сперанского:

11. Копия, чьей рукой сделанная, или писарская копия, есть ли подпись Сперанского:

12. Наличие правки и вставок самого Сперанского, чернилами или карандашом:

Помета Сперанского чернилами на Л. 1: «Переписано 27 марта 1825»

13. Пометы, пояснения и правка ближайших сотрудников Сперанского – Ф. И. Цейера, К. Г. Репинского, Н. М. Старцова:

Нет.

15. Пометы на документе лиц, которые с ним работали в разное время: Александра I, Николая I, В. П. Кочубея, С. Ю. Витте и т. д.:

Следов работы с документом других лиц не обнаружено.

16. Количество листов (с оборотами или без; особо отметить, если нарушен порядок листов или есть повторы):

4 листа с оборотами.

17. Тип, цвет, формат бумаги, водяные знаки, повреждения:

Черновая, желтая бумага без водяных знаков, повреждений нет, формат бумаги превышает А 4

18. Начальные и конечные слова документа, его структурные части (в больших документах можно дать и начальные слова структурных частей, поскольку они могут быть в других местах отдельно):

Начальные слова документа:

«По положению Комитета гг. м[инистров], Высочайше утвержденному, рассмотрен проект Учреждения для управления К[авказской] области с проектами высочайших указов и с другими разными приложениями» (Л. 1)

Конечные слова документа:

«Что принадлежит до штатов: то из двух о сем предположений, в журнале С[ибирского] Комитета 8-го августа 1823-го года означенных, Г[осударственный] С[овет] в Д[епартаменте] з[аконов] считает удобнейшим последнее, а именно, чтоб не переменяя Сибирского Учреждения, от чего расходы на содержание управления увеличить» (Л. 4 об.)

19. Публикации документа и их краткая характеристика (принципы издания, полнота, корректность):

Нет.

20. Дополнительные сведения о документе (на каком языке написан, есть ли вставки, чаще всего, цитаты на языках – латинском, французском, немецком, английском, если есть переводы использованных авторов на русский):

Русский.