Журнал заседания Комитета 6 декабря 1826 г. об изменении в организации Комитета министров

1. Заголовок документа:

а) на обложке дела, документ представлен отдельным делом:

Сперанский М. М. (Журнал заседания [Комитета] 6 дек[абря] 1826 г.) об изменении в организации Комитета министров

б) на самом документе название, данное К. Г. Репинским карандашом:

Об устройстве Комитета министров (Л. 1)

2. Датировка:

а) на обложке дела: 10 февраля 1827 г.

б) датировка составителей: 10 февраля 1827 г.

3. Архивный шифр:

Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (ОР РНБ). Ф. 731 (М. М. Сперанский). Д. 102. Л. 1-3 об.

4. Статус документа:

Документ является одновременно официальным и личного происхождения, поскольку представляет собой черновой автограф записки Сперанского по итогам заседания Комитета 6 декабря 1826 года, состоявшегося 9 февраля 1827 г. Подготовленный Сперанским, он имеет характер делопроизводственного материала и направлен на усовершенствование организации деятельности Комитета министров.

5. Аннотация:

Проект создания Правительствующего Сената Сперанского, который определялся реформатором как новый Комитет министров и рассматривался в Комитете 6 декабря 1826 года в феврале – марте 1827 г., ставил вопрос о преобразовании «старого» Комитета министров. В данном документе Сперанский подводил итог обсуждению в Комитете 6 декабря статуса и сущности Комитета министров и проекта создания Правительствующего Сената. Важнейшим положением было отделение судебных и исполнительных полномочий Комитета министров и присоединение его к Правительствующему Сенату, с сохранением особых прерогатив в чрезвычайных обстоятельствах.

6. Время и место написания, кем обозначено:

Документ составлен 10 февраля 1827 г. согласно помете на полях карандашом самого Сперанского: 10 февраля 1827 [г.], место создания – Петербург, поскольку Сперанский в это время находился в столице и работал в Комитете 6 декабря 1826 года.

7. Обстоятельства создания документа (с указанием инициатора), рассмотрение в высших государственных учреждениях (Государственном совете, Комитете министров и комитатах), принятие решения:

Создание документа связано с работой Комитета 6 декабря 1826 года, направленной на модернизацию государственного управления Российской империи высшего, центрального и местного уровня, создание единой, унифицированной и централизованной административной системы, в которой обязанности и полномочия составных частей (Государственного совета, Комитета министров, Сената и министерств) были четко регламентированы и не дублировались. Данный документ был подготовлен Сперанским по итогам заседания Комитета 6 декабря 1826 года, состоявшегося 9 февраля 1827 г. и посвященного «рассмотрению образования Комитета министров и проекта учреждения Правительствующего Сената» (Сборник РИО. Т. 74: Журналы Комитета 6 декабря 1826 года. СПб., 1891. С. 61-67). Об этом свидетельствует зачеркнутая карандашная помета Сперанского на Л. 2: «Перебелить г. Старцову сегодни утром к 3-м часам», а также помета карандашом К. Г. Репинского: «(официальное) Об устройстве Комитета министров» (Л. 1)

8. Какие документы есть еще в деле; если документ в составе другого дела, то указать название:

В данном деле нет других документов.

9. Связь с другими вариантами документа или другими документами с указанием, где хранятся:

Данный документ связан с другими документами, посвященными вопросу об усовершенствовании организации деятельности Комитета министров и отложившимися в личном фонде Сперанского:

1) Сперанский М. М. Состав Комитета министров. Записка. [1807 г.] // ОР РНБ. Ф. 731. Д. 87. Л. 1-2 об.

2) Сперанский М. М. Записка о необходимых изменениях в ведении дел и составлении меморий Комитета министров. 24 октября 1830 г. // ОР РНБ. Д. 98. Л. 1-3 об.

10. Черновой или беловой автограф, чернила или карандаш:

Черновой автограф карандашом.

11. Авторизованная запись с подписью и датой рукой Сперанского:

12. Копия, чьей рукой сделанная, или писарская копия, есть ли подпись Сперанского:

13. Наличие правки и вставок самого Сперанского. Чернилами или карандашом:

На всех трех листах вставки и правка Сперанского карандашом.

14. Пометы, пояснения и правка ближайших сотрудников Сперанского – Ф. И. Цейера, К. Г. Репинского, Н. М. Старцова:

Помета К. Г. Репинского карандашом: (официальное) Об устройстве Комитета министров (Л. 1).

15. Пометы на документе лиц, которые с ним работали в разное время: Александра I, Николая I, В. П. Кочубея, С. Ю. Витте и т. д.

Следов работы с документом других лиц не обнаружено.

16. Количество листов (с оборотами или без; особо отметить, если нарушен порядок листов или есть повторы):

В документе 3 листа с оборотами, порядок листов не нарушен, повторов нет.

17. Тип, цвет, формат бумаги, водяные знаки, повреждения:

Черновая бумага, превышающая размер А 4, без водяных знаков и повреждений.

18. Начальные и конечные слова документа, его структурные части (в больших документах можно дать и начальные слова структурных частей, поскольку они могут быть в других местах отдельно):

Начальные слова документа:

«Комитет по принятому порядку обратился к подробному рассмотрению правил, на коих основано настоящее устройство Комитета министров. При рассмотрении сих правил найдено: 1) что сей Комитет был вначале учрежден единственно для докладов г[осударю] и[мператору] в совокупном присутствии министров по делам, общего уважения требующим, и впоследствии превратился в особенное установление, соделан как бы местом присутственным, хотя никаким актом верховной власти не означено и не утверждено было ни о пространстве, ни о пределах его власти, ни о предметах его действия; 2) что в предметах сих смешаны: все части и судебная, и исполнительная и совещательная» (Л. 1).

Конечные слова документа:

«Из сего подробного обозрения правил, на коих основано настоящее устройство Комитета министров, Комитет, во-первых, утвердится еще более в первоначальных его заключениях, что преобразование сего установления и соединение его с Пр[авительствующим] Сенатом необходимо; во-вторых, что и в правилах его не найдено ничего, чтобы могло служить дополнением к тем предположениям, кои в образовании Пр[авительствующего] Сената доселе были Комитетом приняты, исключая некоторых статей, на случай высочайшего отсутствия постановленных, кои Комитет положил принять в соображение при особенном рассмотрении сего предмета» (Л. 3 об.)

19. Публикации документа и их краткая характеристика (принципы издания, полнота, корректность):

Нет.

20. Дополнительные сведения о документе (на каком языке написан, есть ли вставки, чаще всего, цитаты на языках – латинском, французском, немецком, английском, если есть переводы использованных авторов на русский):

Русский.